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强基固本促发展 产业铺就富民路

来源:米乐体育官方登录器    发布时间:2024-09-07 20:44:05

  大雪突降,给群山披上了一层银装。一大早,山下的山西长治市襄垣县夏店镇平安村,党员带着村民正忙着铲雪。“村里有养殖场和菌棚,要抓紧把道路的雪铲完,解决出行问题。”平安村党支部书记、村委会主任武明胜说。

  平安村是个新名字,由西石村、李家岭村、王家岭村、富家河村合并而来。刚合并时,村里集体收入单一,如今,依托党建引领新机制,村里产业兴旺,凝聚力大幅增强,村民的腰包鼓了起来。

  近年来,长治市抓党建促乡村振兴,把责任落实、政策落实、任务落实作为关键,压实各级党组织书记责任,构建市级统筹指导、县级一线指挥、乡村两级前沿作战的组织体系,统筹推进、上下联动,不断夯实组织基础,推进乡村全面振兴见实效。

  武明胜刚当选村党支部书记时,很多人心里犯嘀咕:“他原来是西石村的党支部书记,做事肯定要向着他们村的。”

  “那时候,村集体没啥收入,大家对党支部没信心。”武明胜是2017年镇里从外面请回来的能人,先当了西石村党支部书记,2021年又当选为平安村党支部书记。合并后,几个村产业基础不同,项目布局不平衡,融合不够充分,村民自治难度较大,一系列问题摆在了村两委面前。

  如何破题?武明胜找到夏店镇党委书记刘怀忠商量办法,多次到其他村调研、求教,与村两委反复研究、得出结论:先解决遗留问题,再发展产业,壮大村集体经济。

  2022年,山西省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,各村开展清除不规范合同、化解村集体债务、增加“三资”收入行动。许多土地以不合理的低价甚至无偿被长期租赁,不仅给村集体收入造成损失,也阻碍了产业高质量发展。“我们通过清理了一批欠账,收回了一些村集体的土地,摸清了‘三资’底数。”刘怀忠说,仅平安村就要回欠账款7.9万元。

  处理完历史遗留问题,下一步是确定产业高质量发展方向。合并前的4个村,除了西石村刚发展肉鸡养殖场,其他村都是依靠种植业,收入不高。“能否依托养殖场,把产业链延长?”武明胜带着村两委谋划思路,决定充分的发挥村集体经济合作社的纽带作用。

  如何处理养鸡场的鸡粪?村里向上级部门申请项目支持,成立农业公司,发展有机肥加工项目;成立农机合作社,为周边村提供托管服务;打造食用菇种植基地,新建冷库与香菇大棚。这些产业项目,村两委决定由原有的几个合作社分别负责,形成“一社一个特色产业”,走“养殖+种植+加工”的发展路径。目前,村集体收入达到100万元,通过分红和务工就业,村民的腰包也鼓起来了。

  村集体经济壮大,进一步凝聚了人心。2023年,武明胜带领村两委办了3件事:修复原李家岭村的道路,解决原富家河村的吃水难问题,重修被雨水冲垮的原王家岭村广场。惠民实事,让村民看到了村两委的决心,原先的顾虑打消了。

  “村民在家门口就业,一个月能有3000元左右的收入。”武明胜说,如今的村党支部,说话有人听、办事有人跟、困难有人上。

  长治市委常委、组织部部长杨保春介绍,长治市共2436个村完成“清化收”工作。同时,市里成立了各级集体经济平台公司,统筹资金支持项目;建立集体经济发展协会,集中乡村能人。通过“党建引领、资源盘活、产业推动、带民致富”的发展路径,许多村走上乡村振兴的快车道。

  潞城区史回镇小常村的食用菌现代农业产业园内,50多座大棚整齐划一。大棚旁的车间内,自动化生产线正在批量生产菌棒。一系列流程衔接顺畅,工人只需要日常看护、校正机器。

  史回镇党委书记桑彦军回忆起项目建设之初,感慨费了不少劲:“当时面临人才、资金等困难,镇里下了很大功夫。”

  原来,镇党委把食用菌项目规划好了,却没有村愿意承接。“多年前,有村子引进过食用菌大棚,但是由于不懂技术、市场,买了菌棒却出不了菇,损失惨重。”桑彦军说,“大家心里都有忌惮。”

  桑彦军找到小常村党支部书记王栓工作:“你相不相信镇党委?有问题,我们来帮着解决。”最终,小常村清理出一批土地,通过交换置换整合为项目用地。镇里争取上级资金,通过乡镇的联合总社整合各村闲散资金入股,引进企业解决资金问题。产业园建成以来,年出售的收益达到3000万元,解决了周边村100多人就业,同时带动村集体增收。

  村集体增收后,收支交易也要更透明。潞城区制定土地承包指导价格,统一合同鉴证,减少纠纷。同时,为解决交易事项不公开问题,建立县乡村三级产权交易平台,健全“三资”管理平台,在乡镇设立交易站,负责简单标的流转交易。“我们还出台相关规定,从源头规范村集体资产资源管理。”潞城区委常委、组织部部长张学良说。

  在长治市,乡镇党委不仅发挥着引导与监管职责,还注重整合资源,引领党员发挥优势,推进乡村全面振兴。

  “以前村民每斤谷子只能卖4元,现在提高到6元。”沁县沁州黄镇党委书记田冠英说,“因为我们有了自己的产业。”

  2023年,由于长期以来小米种植零散、产销对接不畅、缺乏定价话语权,沁州黄镇党委决定扩大种植规模、完善产业链条。镇党委请来农业专家考察后意识到,要改变种植方式。“以前是5月种,但一遇到‘卡脖旱’,就导致产量低。”田冠英介绍,若能推广3月种的早春谷,不仅能解决难题,还能提早上市,卖个好价钱。

  可村民却不理解:“种了这么多年,凭啥要变?亏了咋说?”面对种种质疑,田冠英决定,还是得依靠党员,“经过调研发现,镇里党员中有很多能人”。镇党委探索创建功能型党员队伍,组织专家成立导师团为党员培训。“我们按照政策宣讲型、产业带动型、矛盾化解型、环境保护型、文明创建型5类目标功能,采取党员自愿申报和党支部指定的方式,确保党员能人尽其长。”田冠英说。

  随着早春谷顺利推广,小米加工厂也建起来了。现在,当地小米种植平均每亩增收600元,户均增收3000元。

  同台“比武”亮本领,现场“过招”促提升。2023年10月15日,长治市重点乡镇党委书记巩固衔接工作大比拼活动同台展示举行,来自6个县的64名乡镇党委书记依次登台,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接,讲思路、比实效、找不足、谈打算。“开展重点乡镇党委书记大比拼活动,目的是层层压实责任、持续传导压力,促进基层干部队伍能力全方面提高、巩固衔接工作质效全方面提升。”长治市委主要负责人说。

  40岁出头的梁余妮是麦丰电子商务有限公司的负责人,在农业领域工作了十几年,也是一名有着十几年党龄的老党员。2022年,她的公司在平顺县北社乡东青北村已形成了较完整的蔬菜产业链条,经营效益不错,想继续扩大规模。

  一天,北社乡党委书记暴宏云找上门来:“梁总,县里最近新出了一个文件,我想找你商量,能不能成立一个党建联盟,带一带周边的弱村。”暴宏云说的文件,是2022年5月平顺县委组织部出台的《关于实施村级联建的指导意见》,意见鼓励发展村村联合党委、产业联盟党委、经济联合体党委、城乡联合党委的集中联建模式。

  “平顺县村均人口不足900人,山区面积占到总面积的85%,人均耕地仅1.5亩,可以说村小散弱,产业单一。”平顺县委书记连树斌介绍,县里决定探索党建联建的模式,以强带弱、强强联合、优势互补,走“抱团式”发展的道路。

  大家一拍即合,决定由企业与6个村的党组织共同成立蔬菜产业经济联合党委。“联合党委成立后,村民实实在在得实惠,一来不会因为不了解市场需求而盲目种植,二来由于企业有加工产品等环节,产品附加值高,蔬菜收购价也更高。”暴宏云说。

  平顺县西沟乡附近几个沟里的村子距离相近、产业相近,通过共同成立村级联合党委,系统规划党参产业,分为种植、仓储、加工等不一样的区域,避免了同类竞争、规模零散的情况。

  “我们的总体思路是,在党建引领下,摸清资源、找准方向、抱团发展,筑牢战斗堡垒,推进乡村全面振兴。”长治市委主要负责的人介绍,开展抓党建工作以来,市里设立集体经济扶持资金2000万元,全市村集体收入全部突破10万元,年收入30万元以上村达到58.2%。(记者 郑洋洋)

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